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此时,眼尖的蒋丹凤发现马路对面恰好停着一辆园林绿化车,她立即跑到车前向司机求助,司机随即启动车辆前去灭火,火势很快得到控制。随后消防车赶到,将火彻底扑灭。“我们把习近平总书记‘打造共建共治共享的社会治理格局’重要指示作为进一步加强和创新社会治理的指南,建立起网格化巡查为基础、社会化参与为目的、智能化支撑为手段、专业化服务为关键、法治化保障为根本、时效化管理为标准的‘六化治理模式’。”青岛市委常委、西海岸新区党工委书记、黄岛区委书记王建祥告诉记者。记者在采访中了解到,目前,西海岸新区26个镇街划分为183个管区、1309个网格,共有1106名专职网格员、3000余名专业网格员活跃在城乡社区,成为了新区服务群众的“流动窗口”、社会治理的“首道防线”。为真正实现“1+12”的网格治理效果,新区创新实施网格组团化治理服务模式,建立起“1名网格长+1名专职网格员+N名专业网格员”的网格架构。即每个网格设一名网格长,由镇街干部担任;组建专职网格队伍,围绕安全生产等重点领域开展巡查走访;推动综合执法、安监、公安等部门执法力量下沉网格作为专业网格员。值得一提的是,相比职能部门,网格员距离群众更近,不仅能帮职能部门提前核实、了解情况,还可第一时间化解矛盾。网格员在巡查中一旦发现问题,通过智能终端实时发送至社会治理信息平台,并按照分级管理的原则,分别由区、镇街、管区三级进行研判、分办、处置、反馈,实现了简单问题解决不出网格,复杂问题解决不出镇街。“为民服务一号通”全天接收群众投诉“发动和依靠群众找问题,社会治理才能治到点子上。就是让群众有地儿说、不白说,群众感到说话管用,才能知无不言,言无不尽。”西海岸新区党工委(黄岛区委)常委、政法委书记顾清弥说。2018年以来,西海岸新区构建起公众投诉受理处置工作体系,整合设立了集行政效能、城市管理、综合执法、市场监督、劳动保障等28条政府部门服务热线为一体的“为民服务一号通”67712345,24小时在线服务,部门联勤联动处置,实现了“一号对外、集中受理、分类处置、限时办结”。毫不夸张地说,现在新区的社会治理已深刻地触动居民的日常生活。发现问题后,市民已经习惯于第一时间拨打67712345“为民服务一号通”发起投诉、咨询,等待社会治理中心即时回应。目前年均受理处置群众咨询诉求40万件,处置率达97%以上。与此同时,为不断提升社会治理工作效能和服务质量,新区还创新建立“一把手通报”“电视曝光”“处置不力单位通报”等督办制度,形成社会治理、督查考核、纪检监察、组织部门信息沟通和联合督办机制,实现督办、考核、问责环环相扣,工作责任全面落实,切实提高了市民诉求的处置效率,解决了一大批难点热点问题,让老百姓在件件实事中感受到了政府的力度和温度。“为民服务一号通”等举措的实施极大改变了单一依靠网格员收集信息的状态,实现了全天候接收全区群众的投诉和建议。现在,有诉求的群众只需一个电话就能把事情搞定。“一居一格一站”满足群众多样化需求西海岸新区坚持推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾,把公共服务资源放到基层社区,率先开展社区社会治理规范化建设。新区坚持党建引领,开展“党建引领、治理创新,组织共建、连心服务”党建联建;建立“一居一格一站”社区服务体系,将民生领域公共服务资源沉到社区,满足群众多样化需求;引导居民自治,推动社区建立完善村规民约、社区公约,通过“居民议事厅”“社区听证会”等多种形式,畅通居民诉求渠道,引导居民参与议事、协商、监督,推进社区有序治理。与此同时,新区不断探索社区治理主体的多元化。目前,全区共有1300余家社会组织,近300家社会团体、14万余名志愿者活跃在基层社会治理平台上,形成了协同共治新格局。“‘六化治理模式’最大限度提升了新区群众的安全感、获得感、幸福感,推动西海岸新区社会治理工作走在全国前列。”西海岸新区政法委常务副书记、社会治理中心主任车贵正说。(记者曹天健通讯员孙超李涛)(责编:孟瑶婷(实习生)、袁勃)。天天澳门游戏下载考虑到投资、运行、管理和信号覆盖等因素,将其中一部二次雷达和一次雷达合装,安装在北京大兴国际机场东跑道东侧,以满足北京大兴国际机场和新终端区的运行需求。

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一个好的福利模式应该是最适合它所面对的人的特点的模式。我们讲以人为本,在福利问题上尤其要重视人的感受。比方说,同样是劳动,如果是强迫劳动,会感到很痛苦;如果是自愿的享受型的劳动,即便是累得大汗淋漓,也感到很愉悦。我们在当前阶段所关注的福利还主要是生活保障、看病、上学之类的基本需求,将来这些需求都不成问题了,人们就会更在乎自身价值的实现、自我才能的展现、自身意愿的满足、生活环境的赏心悦目,所谓“天人合一”的那种境界。也许到那时,所谓社会福利的真正要义、丰富内涵才能充分展现出来——福利模式是人的一种满意的和理想的存在方式和生活状态——在这种模式下,人们感到安全、感到惬意、感到振奋、感到幸福,能够体验到生命的价值、生活的意义、社会的可意。打个比方,选择经济的、技术的、生态的模式,好比是选择火车一类的公共交通工具,只要是安全、快速、好用、舒适就可以了;而选择福利模式好比是选择衣服、鞋帽,还必须合身、合意。这是从福利模式的特性而言的,是首先要考虑的。其次,从实践效果看,发达国家的福利模式,有成功的地方,也有严重的缺陷。它们经过长期的探索,特别是吸取了最近几十年的经验教训,纷纷都在进行艰巨的福利改革。人家自己都在改革,我们何必去照搬呢?我们即使要学习,也要有分析地学、历史地学,看到它们的昨天、今天和未来的趋势。福利国家模式原来标榜的就是高税收、高福利,但其实这是表现,不是制度的实质。实质是责任单一化、机制刚性化。正是由于制度机制的缺陷,致使高税收、高福利带来了高负债率、高失业率。现在看来已经出了很大的问题,主要是南欧的一些国家危机比较严重。这就警示我们,将来我们的人均收入水平较高了,是不是要照搬欧洲现在的高福利制度呢?也不行。我们要想办法让我们的福利制度既能够普惠,体现公平,又能够保持社会发展的活力。这两个方面,我们要兼得,不能光提高福利,把经济负担搞得很大,许多人没有很高的就业积极性。所以习近平同志说的一句话非常关键:“人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。”只是对于没有劳动能力的人,主要是儿童、老人、残疾人等,社会才免费提供福利。这些福利的来源也只能是劳动的人们创造的。因此,我们不能够脱离开劳动的创造,脱离开经济的发展,空谈福利。超过经济承受能力的所谓“高福利”将来也不是我们的选项。其三,从发展阶段看,发达国家早已经完成了工业化,进入后工业化阶段,而我们还处于工业化的中后期、城市化的中期阶段。对我们来说,发展是第一要务。即使是发达国家那些最成功的福利经验,最普遍的福利共识,因为我们与它们处于不同的发展阶段,是否适合于我们,也需要审视。更何况,尽管它们在相当于我们今天的发展阶段加快发展社会福利是正确的,但它们从一开始就埋下了体制机制上难以消除的祸根——责任单一化、机制刚性化。如果我们不及时吸取教训,从我国发展极不平衡、低端劳动力占比偏大的国情看,更容易形成政府背不动的公共债务,更难于应对庞大得多的失业群体。这里面有很多道理,我们必须要讲清楚。我们现在号称世界第二大经济体,那指的是经济总量,但是,对于社会保障和社会福利来说,总量是不能解决问题的,得看人均。因为养老是每一个人的事情,上学也是每一个人的事情,得病是发生在个人的身上,不是一个总量的问题。我们国家经济总量很大,但是人均水平还很低,对于社会福利的发展来说,最大的制约因素是人均发展水平不是总量。我国的最大优势是人力资源丰富,但这个优势最容易转变为最大劣势。促成这个转变的重要因素就是福利水平太高,会造成就业欲望下降。像希腊现在的失业率那么高,许多人不愿意去就业了。我们国家无论如何不能出现这个情况,我们没有“欧盟”,没有人能救我们。我们必须要把就业放在优先的战略地位,大家都勤奋工作,创造财富,那么,全国人民的日子才好过。如果只有一部分人创造财富,一部分人光享受,不想干活了,不想吃苦了,哪怕这部分人占的比例不大,人数也会因我们人口基数大而形成庞大的“依赖族”,整个国家发展的可持续性就难以保持。诚然,我国现在的社会保障和社会福利水平总体上说还比较低,不会产生严重的福利依赖。但不能由此认为,现在提出防范产生福利依赖问题就是无的放矢。我们必须在加快推进社会保障和社会福利制度建设的同时,在制度还没有定型,还具有改革余地的时候,搞好制度机制设计,防范重蹈欧洲高债务率、高失业率的覆辙,决不能等问题都很严重了,甚至陷于危机了,再来改革,那个代价就太大了。那就等于白白浪费了历史给后来者留下的吸取教训的机会。如果说先行者犯错误是难以避免的,那么,后来者重蹈覆辙就是难以原谅的了。为此,我们必须从中国国情和我们的发展需要出发,这其实是在以往的改革开放过程中,我们自觉坚持的。我们在制度设计方面有很多探索和创新,有我们自己的优点,为形成中国特色福利社会概念已经准备了一定的实践基础。(作者为中国社会科学院学部委员、社会学研究所研究员)。天天澳门游戏下载郭志坚才一亮相就被公认为是“以冷峻严肃为主要面部表情的央视播音员中笑容最多的一个”。

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权女士

发布时间:2008/19 09:49
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